3月26日，湖北省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議分組審議了《湖北省種子條例（草案二審稿）》。此前，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議進(jìn)行了初審。
總體上看，二審稿增加了“激勵(lì)育種創(chuàng)新，保護(hù)植物新品種權(quán)”以及“保障種源安全、糧食安全、生態(tài)安全，推進(jìn)種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”等內(nèi)容，加強(qiáng)了政府對(duì)種業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善了種子管理和技術(shù)服務(wù)體系。
增設(shè)專門(mén)章節(jié)，激勵(lì)育種創(chuàng)新
育種創(chuàng)新是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也是保障糧食安全和種業(yè)安全的關(guān)鍵因素。
著眼加強(qiáng)對(duì)育種創(chuàng)新的制度引領(lǐng)和保障，二審稿增設(shè)“育種創(chuàng)新”專章，突出種業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)容，多措并舉推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
該章節(jié)明確，制定并組織實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃，創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理機(jī)制，遴選、支持優(yōu)秀育種技術(shù)方案；支持開(kāi)展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究等，提高育種基礎(chǔ)創(chuàng)新能力；支持選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的種子企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化種子企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所、高等院校開(kāi)展良種選育聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)商業(yè)化育種中心和科技平臺(tái)建設(shè)；支持種業(yè)人才培養(yǎng)，完善種業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以將收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作作為職稱評(píng)定依據(jù)；促進(jìn)種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)采用轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化種業(yè)科研成果；加強(qiáng)對(duì)植物新品種權(quán)、育種方法發(fā)明專利權(quán)等育種領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)保護(hù)和行政司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)保護(hù)利用，盤(pán)活種質(zhì)資源
種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，可以有效應(yīng)對(duì)種質(zhì)資源“單一化”“地方品種缺失”等問(wèn)題。
二審稿提出，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的系統(tǒng)性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定等，建立種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期公布種質(zhì)資源登記信息和本省重點(diǎn)保護(hù)、可供利用的種質(zhì)資源目錄；保障種源安全和種質(zhì)資源特色化、多樣化，對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)天然種質(zhì)資源目錄，珍稀、瀕危和本省特有，具有特色優(yōu)勢(shì)或者特殊價(jià)值的農(nóng)作物種質(zhì)資源、鄉(xiāng)土樹(shù)種等種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)保護(hù)；加大種質(zhì)資源保護(hù)力度，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)作物種質(zhì)資源，實(shí)行原生境保存和非原生境保存相結(jié)合的保存制度，根據(jù)林木種質(zhì)資源的生長(zhǎng)環(huán)境、瀕危程度等情況，采取原地保存、異地保存和設(shè)施保存等方式予以保護(hù)；加強(qiáng)種質(zhì)資源鑒定、發(fā)掘工作，種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的種質(zhì)資源開(kāi)展植物學(xué)類別和主要農(nóng)藝性狀等的鑒定、評(píng)價(jià)，發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)資源特性和利用價(jià)值；促進(jìn)種質(zhì)資源共享利用，單位和個(gè)人因科研、教學(xué)、育種等需要申請(qǐng)使用可供利用的種質(zhì)資源，種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供，并與申請(qǐng)者就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。
管好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)群眾權(quán)益
對(duì)種子的管理措施、工作力度等方面作出更具體明確的規(guī)定，可以切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
圍繞種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，二審稿提出，種子生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理；轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)編號(hào)，未標(biāo)注的，不得銷(xiāo)售，禁止為農(nóng)民和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供非法轉(zhuǎn)基因種子；農(nóng)民專業(yè)合作社受其成員委托從事代購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、統(tǒng)一供種等服務(wù)的，提供的種子應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單形式向農(nóng)民供種的，供種者應(yīng)當(dāng)建立和保存相關(guān)管理檔案；加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門(mén)的信息共享、線索通報(bào)、辦案協(xié)作，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子和侵犯植物新品種權(quán)、育種方法發(fā)明專利權(quán)等違法行為；種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，可以要求賠償。
二審稿還對(duì)種子產(chǎn)業(yè)的品種管理、扶持保障等方面進(jìn)行了完善，對(duì)一些條款進(jìn)行了刪減合并和文字修改，條文數(shù)由四十七條調(diào)整為五十三條。
